Objaśnienia | Biuletyn Informacji Publicznej GUS | GUS - Portal Informacyjny

I. Informacje dotyczące struktury Programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2018.

Program badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2018, zwany dalej „Pbssp 2018”, określa informacje dla każdego badania w zakresie zgodnym z art. 18 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1068, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”.

Pbssp 2018 składa się z dwóch części:

• Część I. Informacje o badaniach.
• Część II. Informacje o przekazywanych danych.

Część I. Informacje o badaniach

1. Informacje o badaniach obejmują opisy badań i określają dla każdego badania:

• symbol (pkt 1),
• temat (pkt 2),
• cykliczność (pkt 3),
• organ lub podmiot prowadzący badanie (pkt 4),
• cel (pkt 5),
• zakres podmiotowy (pkt 6),
• zakres przedmiotowy (pkt 7),
• źródła danych (pkt 8),
• rodzaje wynikowych informacji statystycznych (pkt 9),
• formy i terminy udostępniania wynikowych informacji statystycznych (pkt 10).

2. W zakresie przedmiotowym badania (pkt 7) ujęte są obszary, z których są wykorzystywane wybrane dane dla osiągnięcia przyjętego celu badania i są niezbędne w procesie opracowywania danych wynikowych. Zakresu przedmiotowego badania nie należy utożsamiać z zakresem wynikowych informacji udostępnianych w wyniku realizacji badania.

3. Rodzaje wynikowych informacji statystycznych oraz formy i terminy ich udostępniania zostały opisane dla każdego badania w pkt 9 i 10.

4. Wynikowe informacje statystyczne opisane w pkt 10 udostępniane są zgodnie z art. 14 ust. 2 ustawy tj.: na zasadzie równoprawnego, równorzędnego i  równoczesnego dostępu do nich dla wszystkich podmiotów.

Część II. Informacje o przekazywanych danych

1. Informacje o przekazywanych danych dla potrzeb badań ujętych w Pbssp 2018 są prezentowane jako zestawy danych, które obejmują:

• źródło danych (rubr. 1.2),
• podmiot przekazujący dane, metoda obserwacji (rubr. 1.3),
• zakres  danych, w tym szczegółowy zakres danych osobowych (rubr. 1.4),
• częstotliwość i termin przekazania danych, obligatoryjność/dobrowolność przekazania (rubr. 1.5),
• poziom agregacji, postać i forma danych, miejsce przekazania danych (rubr. 1.6),
• symbol badania, w którym wykorzystywane są dane (rubr. 1.7).

2. Każdy zestaw danych ma odniesienie zarówno do stosowanych w poprzednich latach formularzy, ankiet, jak i do zbiorów danych z systemów informacyjnych. Zestawy danych posiadają symbole i nazwy:

1. w przypadku, gdy źródłem danych jest dotychczasowy formularz lub ankieta, symbol i nazwa są takie same jak odpowiadających im w poprzednich latach formularzu lub ankiecie. Zestaw danych obejmuje dane zbierane na dotychczasowym formularzu lub ankiecie,
2. w przypadku, gdy źródłem danych są systemy informacyjne, tj.: rejestry urzędowe, systemy informacyjne administracji publicznej, systemy innych instytucji, symbol zestawu składa się ze skrótu nazwy podmiotu prowadzącego lub przekazującego dane, nazwy źródła oraz numeru zestawu z danego źródła, np. MC CEPIK 02. Nazwa zestawu odnosi się do zawartości danych w zestawie. Zestaw danych obejmuje wyciąg danych z określonego systemu.

3. W celu przekazania przejrzystych informacji o prowadzonych badaniach i wykorzystywanych w nich zestawach danych, zastosowano elementy łączące obydwie części Pbssp 2018, tj.:

1. w części I w opisie badania w pozycji „źródła danych” wskazane są nazwy zestawów danych, wykorzystywanych w opisywanym badaniu z podaniem liczb porządkowych (lp.), pod którymi zostały opisane zestawy danych w drugiej części Pbssp 2018,
2. w części II w opisie każdego zestawu w pozycji „symbol badania, w którym wykorzystywane są dane”, zostały podane symbole badań (z pierwszej części Pbssp 2018), w których wyniki opracowywane są
   z wykorzystaniem danych z opisywanego zestawu.

4. Opisy zestawów danych są pogrupowane w bloki. W pierwszej kolejności opisywane są zestawy danych, dla których źródłem danych jest dotychczasowy formularz lub ankieta, a następnie zestawy pochodzące
z systemów informacyjnych.

5. Zakres przekazywanych danych w zestawie został opisany w postaci nazw pakietów.

6. Pakiet jest to grupa zmiennych charakteryzujących pewien obszar tematyczny. Zmienne z zestawów mogą być wykorzystane w wielu badaniach. Symbole badań, w których są wykorzystywane zestawy ujęte zostały w rubryce 1.7. Jeżeli w zestawie są dane osobowe, obejmujące dane z katalogu określonego w art. 35b ust. 1 ustawy, pozwalające na bezpośrednią lub pośrednią identyfikację osoby, to w rubryce 1.4 został wymieniony szczegółowy ich zakres. Celowość i niezbędność przekazywania danych osobowych w zestawach jest uzasadniona w opisie badania w części pierwszej Pbssp 2018.

II. Informacje o formatach przekazywanych danych

1. Dane są przekazywane z wykorzystaniem formatów, o których mowa w art. 18a ust. 2 ustawy. Formaty przekazywanych danych będą udostępnione na stronie internetowej Głównego Urzędu Statystycznego i dodatkowo na stronie internetowej organu lub podmiotu prowadzącego badanie statystyczne w terminie do dnia 31 grudnia 2017 r.

2. Format przekazywanych danych w zestawach danych, które zostały opisane w Części II. Informacje o przekazywanych danych  obejmuje:

1. szczegółowy zakres danych,
2. typ zmiennej,
3. w zależności od typu zmiennej: długość (liczbę znaków), liczbę miejsc po przecinku, maskę itp.

3. W Biuletynie Informacji Publicznej GUS, w zakładce Działalność statystyki publicznej Program badań statystycznych statystyki publicznej, jest zamieszczona wersja Pbssp 2018, zawierająca linki pozwalające na przemieszczanie się pomiędzy obydwiema częściami Pbssp 2018. Na stronie internetowej GUS, w terminie do dnia 31 grudnia 2017 r., będą udostępnione pakiety i zawarte w nich zmienne oraz formaty dla zestawów danych. 

III. Dodatkowe objaśnienia dotyczące wybranych pojęć

1. W przypadku danych z systemów informacyjnych „podmiot przekazujący dane” najczęściej jest tożsamy z podmiotem prowadzącym system informacyjny.

2. Pojęcie „osoby pracującej” mieści w swoim zakresie „pracowników” w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 1666, z późn. zm.) oraz obejmuje:

1. pracodawcę i pracujących na własny rachunek,
2. osoby wykonujące pracę nakładczą,
3. agentów (łącznie z pomagającymi członkami ich rodzin oraz osobami zatrudnionymi przez agentów),
4. członków spółdzielni produkcji rolniczej,
5. duchownych pełniących obowiązki duszpasterskie.

3. Umieszczone potoczne nazwy państw należy rozumieć w sensie geograficznym.

4. Stosowane pojęcia, dotyczące zjawisk i procesów demograficznych, są powszechnie wykorzystywane w pracach naukowych i literaturze przedmiotu z tego zakresu.